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El Consejo General de Administradores de Fincas advierte que el plan estatal de vivienda está alejado de la realidad de la rehabilitación

Madrid, 21 abril de 2026. El Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas de España (CGCAFE) ha advertido del desfase existente entre los objetivos del Plan Estatal de Vivienda y la realidad de la rehabilitación energética en España, poniendo en duda el cumplimiento de los compromisos europeos en materia de eficiencia energética y descarbonización.

Según el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), en 2025 el sector de la rehabilitación tuvo un significativo repunte, con 55.558 viviendas visadas, pero todavía se encuentra lejos de los objetivos marcados por el PNIEC, que fijaba en 96.000 las unidades rehabilitadas en el ejercicio anterior.

El Plan Estatal de Vivienda contempla ayudas de hasta 20.500 euros por vivienda para mejoras energéticas, 13.000 euros para accesibilidad y 8.000 euros para actuaciones estructurales. Sin embargo, desde el CGCAFE se considera que estas medidas, aunque necesarias, resultan insuficientes si no van acompañadas de una simplificación administrativa real, una mayor seguridad jurídica y un sistema de incentivos más eficaz.

En este sentido, el tesorero del CGCAFE, Peio Mendia, ha subrayado que “es imprescindible simplificar los procedimientos administrativos y facilitar el acceso a las ayudas para que las comunidades de propietarios puedan abordar las actuaciones necesarias”, y ha añadido que “sin una mayor implicación institucional y una mejor coordinación entre administraciones, será muy difícil cumplir los compromisos en materia de eficiencia energética”.

Entre los principales obstáculos que frenan la rehabilitación energética, el CGCAFE identifica una compleja tramitación de las ayudas, los cambios normativos constantes, la falta de financiación accesible para las comunidades de propietarios, la escasa concienciación social y el déficit de profesionales especializados.

Ante esta situación, el CGCAFE ha planteado un conjunto de propuestas orientadas a dinamizar el proceso de rehabilitación. Propone establecer la obligatoriedad legal de acometer mejoras de eficiencia energética en los edificios plurifamiliares sometidos al régimen de propiedad horizontal, reforzando así el compromiso del parque residencial con la sostenibilidad. En esta misma línea, resultaría especialmente relevante que el Libro del Edificio Existente (LEE) fuese obligatorio antes del 31 de diciembre de 2027, como herramienta clave para planificar actuaciones y conocer el estado real de los inmuebles. Asimismo, sería necesaria una adecuación de la Ley de Propiedad Horizontal que facilite la toma de decisiones y la ejecución de obras de rehabilitación energética en las comunidades de propietarios.

“El horizonte de rehabilitación debe ser claro, medible, estable y alcanzable, fijando como objetivo destacado que en 2035 toda la edificación alcance al menos una calificación energética D”, ha expresado Peio Mendia. Para favorecer este proceso, se consideran especialmente interesantes diversas medidas de incentivo económico, como deducciones fiscales por rehabilitación energética, también aplicables al alquiler, bonificaciones en las tasas de licencias, un tipo reducido de IVA para actuaciones de mejora y la creación de una cuenta de ahorro para rehabilitación energética
con fiscalidad específica. Del mismo modo, sería conveniente otorgar trato preferente en la concesión de créditos destinados a este tipo de intervenciones.

Entre las medidas estructurales más destacables figura la dotación de un fondo económico obligatorio para rehabilitación energética, que permita anticipar recursos para futuras obras.

Por último, el CGCAFE considera necesario que las reformas sustanciales en edificios solo se realicen teniendo en cuenta unos máximos de eficiencia energética a alcanzar, evitando perpetuar inmuebles obsoletos, e impulsar la
definición profesional y la formación de nuevas figuras especializadas
, como el agente rehabilitador o el gestor de comunidades energéticas, perfiles llamados a desempeñar un papel estratégico en la transición energética del sector inmobiliario.

“Los administradores de fincas colegiados desempeñan un papel clave como impulsores de la rehabilitación desde las comunidades de propietarios, actuando como enlace entre ciudadanos, técnicos y administraciones, pero necesitan herramientas más ágiles y un entorno normativo que favorezca la toma de decisiones” ha señalado Mendia.

El CGCAFE concluye haciendo un llamamiento a las administraciones públicas para reforzar y adaptar el Plan Estatal de Vivienda a la realidad del parque inmobiliario español, con el objetivo de acelerar la rehabilitación energética, reducir la factura energética de los hogares, cumplir los objetivos climáticos europeos y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

CGCAFE
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